In 2003 heeft de gemeente Kaag en Braassem in opdracht van de Minister van VROM een inventarisatie gemaakt voor wat betreft recreatieve locaties binnen de gemeente en heeft de gemeenteraad een standpunt ingenomen over welke recreatieve locaties – gelet op functie en gebruik – in aanmerking komen voor een bestemming 'Wonen' en welke locaties juist gehandhaafd worden op het toegestane gebruik.

De gemeenteraadkeuzes zijn vervolgens verankerd in het bestemmingsplan 'Parapluplan recreatieverblijven', waarbij een aantal recreatieve locaties zodoende de bestemming woondoeleinden verkregen. De locatie Plantage 39 t/m 57 betreft 10 recreatiewoningen, welke sinds 1984 permanent worden bewoond. Deze locatie is niet opgenomen in de parapluherziening, omdat verondersteld werd dat de 10 appartementen onderdeel uitmaakten van de Jachthaven De Brasem N.V. Gezien het feit dat het ‘Arie de Boom-complex’, welke wel is ombestemd naar woondoeleinden, en Plantage 39 t/m 57 vrijwel identieke situaties zijn, heeft de gemeente Kaag en Braassem aangegeven mee te willen werken aan een bestemmingsplan op aanvraag, waarbij de locatie Plantage 39 t/m 57 wordt ombestemd naar de bestemming 'Wonen'. Voorliggend bestemmingsplan moet voorzien in de planologische inpassing.